Places d’APD interins i processos de selecció de l’ICS

Davant la possibilitat que l’Institut Català de la Salut (ICS) vulgui activar processos de selecció que afectin places ocupades per metges interins procedents del cos d’Assistència Pública Domiciliària (APD), Metges de Catalunya (MC) ha consultat els seus assessors jurídics per avaluar si aquesta possibilitat s’ajusta a dret.

La disposició transitòria 8.1 de la llei 7/2003, de 25 d’abril, de protecció de la salut, va ordenar el cessament dels facultatius d’APD interins i el seu nomenament com a personal interí estatutari depenent de l’ICS. La mateixa norma preveu que els metges afectats per aquesta reconversió tindran dret a accedir a la condició de personal estatutari fix mitjançant la superació d’un concurs d’oposició de caràcter “excepcional, transitori i únic”.

Així, als professionals d’APD que ocupen plaça de metge interí de l’ICS no se’ls hi pot extingir el seu contracte fins que no es realitzi el procés de selecció a què es compromet la norma. Com aquest procés encara no s’ha dut a terme, aquests facultatius d’APD mantenen el seu dret a ocupar un lloc de treball de personal estatutari interí de l’ICS.

No obstant això, la llei no exclou que les places ocupades per personal de caràcter interí no puguin ser objecte d’un procés de selecció. En aquest sentit, la norma es circumscriu a l’obligatorietat de mantenir la categoria del lloc de treball en la transició de personal d’APD a interí de l’ICS, però no diu res sobre el dret a seguir ocupant la mateixa plaça.

D’aquesta manera, al marge de les consideracions de respecte professional per antiguitat i trajectòria, no existeix cap impediment legal perquè les places ocupades per facultatius interins d’APD no puguin ser incloses en processos de selecció, sempre i quan als professionals afectats se’ls hi respecti la categoria professional en la seva nova destinació dins el mateix ICS.

En qualsevol cas, tot i que la llei ho permeti, MC recorda l’ICS que l’agost passat, davant la possibilitat que les places de metges d’APD interins s’oferissin en un concurs de mobilitat voluntària, l’empresa es va comprometre, per escrit, a no treure aquestes places en la convocatòria i respectar els llocs de treball fins a la celebració del concurs oposició que permeti a aquest col·lectiu accedir a la condició de personal estatutari fix de l’ICS.

L’any 2009 es va convocar un concurs extraordinari per als APD interins que oferia 92 llocs de medicina familiar per optar a una plaça fixa de metge estatutari. El concurs, però, es va suspendre a causa de la impugnació presentada per la Societat Catalana de Medicina Familiar i Comunitària (CAMFiC).

“Intentarem aturar la integració dels metges de contingent i APD”

Antoni Duran i Julio Garzo, secretari i president del sector Funcionaris-Contingent i Zona.

Sindicat al dia continua la ronda d’entrevistes amb els responsables dels sis sectors professionals en què s’estructura Metges de Catalunya (MC).  Ara és el torn del president i del secretari del sector Funcionaris-Contingent i Zona, Julio Garzo, oftalmòleg del CAP Tarragonès, i Antoni Duran, metge d’Assistència Pública Domiciliària (APD) de Valls, respectivament.

Quins són els principals reptes als que ha de fer front el sector Funcionaris-Contingent i Zona?

Julio Garzo (J.G): El principal repte que tenim és tot allò que es deriva del Reial Decret Llei 16/2012, que integra  forçosament els metges de contingent i expropia  del seu lloc de treball als facultatius d’APD.

Antoni Duran (A.D): Estem parlant d’una afectació de 346 metges d’APD i  627 de contingent. En el cas dels APD,  a més, hi ha una càrrega simbòlica: s’elimina d’una tacada, en tres ratlles del RD, un cos que té 152 anys d’existència i que ha estat la base de l’actual sistema de Seguretat Social.

Com dieu, el decret llei 16/2012 del govern espanyol ha suposat un autèntic trasbals perquè en un primer moment fixava la integració forçada per al 31 de desembre d’aquest any. Finalment, la pressió del sindicat va aconseguir que el procés s’endarrerís un any. Quina és la perspectiva de futur?

A.D: Efectivament, la data ara és el 31 de desembre de 2013, però amb un matís, perquè el decret diu que els metges de contingent han d’integrar-se abans d’aquesta data, mentre que els d’APD poden fer-ho fins aquesta data.  Tot i així, el RD necessita un reglament que han de desenvolupar les comunitats autònomes per fer efectiva aquesta integració. Ara mateix el reglament està aturat i el nostre desig seria que no hi hagués reglament i, per tant, no hi hagués integració.

J.G: Des del nostre sector vam remetre una carta a la ministra Ana Mato demostrant-li que la mesura és totalment desencertada, tant en l’aspecte laboral com de cost econòmic.  És un decret precipitat, i així es va demostrar quan el propi ministeri va haver der fer 95 esmenes 15 dies més tard de la seva publicació. El ministeri hauria de rectificar.

Quina serà la línia estratègica del sindicat per aconseguir-ho?

J.G: S’ha remès una carta al Defensor del Poble, que ja ha dit que el seu pronunciament és innecessari perquè altres institucions ja han interposat un recurs d’inconstitucionalitat. Nosaltres com a sindicat no podem presentar impugnacions, però una comunitat autònoma sí , i ho han fet Andalusia i Astúries.

A.D: El nostre objectiu ha de ser formar part de la comissió que redactarà el reglament a Catalunya. Hem d’intentar que, si finalment el decret tira endavant, ens convidin a formar part de la mesa en què es negociarà la seva aplicació, per tal d’aconseguir les millors condicions possibles per a tots els afectats per la mesura.

J.G:  Si la integració és inevitable, hem d’aconseguir que sigui el menys lesiva possible i que respecti, sobretot, els drets consolidats.

El vostre col·lectiu a vegades té poca visibilitat. Expliqueu-nos com heu viscut i com us afecten les polítiques d’austeritat i les retallades.

J.G: La incidència és la mateixa que per a qualsevol treballador de l’Administració. Ara bé, el col·lectiu de contingent ha patit un acarnissament a nivell salarial molt remarcable. No perceben complement de carrera professional, ni variable per objectius (DPO) . A més de patir la mateixa rebaixa salarial que la resta  també  els hi han rebaixat el número de cartilles assignades, per la qual cosa el seu sou s’ha vist especialment retallat. A tot això, hem d’afegir la pèrdua del 145 % de poder adquisitiu que s’arrossega  respecte l’any 1976.

A.D: Tots els col·lectius professionals que formen el nostre sector estan treballant a l’Administració i s’han vist afectats per les mateixes mesures destinades al conjunt dels treballadors públics.

Quin és l’estat anímic dels facultatius del vostre sector?

A.D: Es troben desmotivats per la pèrdua de l’estabilitat salarial que fins ara era una garantia.

J.G:  Hi ha molta inquietud i també una sensació de sentir-se agredit en un moment en què el col·lectiu es troba més vulnerable. El nostre col·lectiu ha perdut potencial d’oposició a causa del seu número relativament petit. A més, senten la ingratitud i el menyspreu de l’Administració cap a un col·lectiu que ha donat molt al sistema sanitari.

Definiu tres objectius que com a responsables del sector Funcionaris-Contingent i Zona us fixeu per als pròxims quatre anys.

J.G – A.D: Respecte al RD, aturar o, en cas que sigui inevitable, consensuar les condicions d’integració siguin el menys lesives possibles per als metges, perquè hem percebut símptomes inquietants sobre el criteri que té l’ICS en aquest aspecte. També intentarem retrocedir la retallada de cartilles, perquè les afectacions econòmiques no siguin superiors a les de la resta de treballadors de l’Administració. Per últim, protegir l’estabilitat de les condicions de treball específiques de cada col·lectiu professional del sector.